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特朗普公布1.5万亿美元基建计划 美股欢欣鼓舞

要闻 · 宏观 文/卢克 2018年02月13日 03:27:43

美国总统唐纳德·特朗普周一提出了总额4.4万亿美元的2019财年联邦预算,将大幅削减国内支出项目,同时增加军事和移民执法的支出。不过国会料几乎肯定不会采纳这个计划。

根据预算,2019财年的赤字将比去年预测增加近一倍,达到9840亿美元。未来十年,赤字将达到7.1万亿美元,国家债务将增至近30万亿美元,预算不会平衡。这假设国会采纳了所有特朗普的建议,包括削减支出,以及经济至少在十年内不会出现下滑。

按照惯例,总统的预算提议通常都不会得到国会采纳,只不过是行政当局一厢情愿的愿望清单。今年尤其如此。就在上周,国会通过了自己的两党合作的两年预算协议,将国内项目和国防支出都增加。

国会关于开支上限的协议为国防和国内项目支出的大幅增加奠定了基础。白宫预算办公室主任Mick Mulvaney在一份随同预算提议的信中,敦促国会抑制国内项目开支,给出的理由就是赤字。

国会几乎肯定会忽视这一建议。议员们已经在根据新上限来制定一项支出法案,并计划在3月23日的下个截止期限之前提交特朗普签署,以便为2018财政年度的政府运作提供资金。

特朗普的提案未能平衡未来十年的预算,将令财政保守派将感到失望。与此同时,削减国内支出项目的提议也是民主党人所不能接受的。

特朗普的基建计划计划在未来十年重新分配2000亿美元的联邦资金,作为种子资金来刺激州,地方政府和私营部门资助公共工程项目。政府估计该计划将会催生多达1.5万亿美元的投资。在周一发布预算之前,特朗普在白宫会见了州和地方官员,以宣扬这一计划。

在白宫披露的基建计划中,特朗普要求取消一些大型项目监管的繁文缛节,将审批时间从当前5到10年缩短至2年甚至更短。但民主党人表示,缩短审批时间可能被用于绕开环保法规。

对于这一计划,几乎没有人预计国会今年会批准通过。

研究公司Compass Point的政策分析师Isaac Boltansky在给客户的报告中总结了他认为基建计划将无果而终的原因:

“尽管两党都支持基建项目,但有三点原因导致基建计划流产:(1)双方对融资机制分歧很大;(2)共和党人仍然对提高燃油税以及不明确的税改遣返不满意;(3)国会立法日程已经是紧锣密鼓,且中期选举临近,留给讨论基建计划的时间有限。

Cowen Washington Research Group策略师也持怀疑态度。他在周一的一份报告中表示:“在背负2万亿美元赤字的基础上批准1.5万亿美元的基建计划是不可能的。”

但市场显然对这一计划的反应却十分积极。计划公布后,美国股指强势拉升。道指涨超500点,涨幅逾2%,纳指升至7000点之上, 标普500指数也涨超1.5%。

文章来源 : 一牛财经

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